Прозрачный бюджет для Алматы

Современный, комфортный, зеленый Алматы, город, где широкие и удобные дороги, большие и уютные парки, доступный, отвечающий всем требованиям безопасности общественный транспорт, — мечта всех жителей.

Однако насколько правильно и эффективно распределяются средства городского бюджета? Как обычным гражданам можно принять участие в благоустройстве города? Какую работу в формировании и контроле городского бюджета выполняют госорганы?

Об этом говорили сегодня участники круглого стола «Бюджет Алматы: открытость и доступность информации» — представители общественных организаций, государственных структур, независимые юристы, журналисты.

Основная проблема, которую отметили эксперты, — отсутствие доступности информации. Работа по улучшению инфраструктуры города ведется, но информации о деятельности госструктур в масштабном формате недостаточно.

Асель Крыкбаева, директор ООО «Центр поддержки правовых и экономических реформ» представила результаты мониторинга сайтов открытости местных исполнительных органов.

Объектом мониторинга были: сайт Акимата города Алматы, сайт Маслихата города Алматы, сайты 24 управлений и сайты 8 акиматов районов.

Критериями оценки сайтов Акимата и Маслихата города Алматы выступили наличие, полнота, актуальность, навигационная доступность, файловая доступность.

На сайте Акимата города Алматы отсутствует 57% бюджетных документов.

Сайт Маслихата города Алматы – минимальный уровень полноты и открытости бюджетной информации.

20% сайтов управлений не содержат никакой бюджетной информации.

16% — содержат неактуальную бюджетную информацию.

54% от общего количества сайтов управлений (13 из 24) не публикует утвержденные бюджетные программы. 75% — не публикует отчет о реализации бюджетных программ.

Не доступны сайты:

— Управления энергетики и коммунального хозяйства
— Управления архитектуры и градостроительства.

Отсутствует сайт Управления экономики и бюджетного планирования.

50% сайтов акиматов районов не содержит никакой бюджетной информации.

Такая непрозрачность приводит к возникновению домыслов со стороны горожан. А, между тем, онлайн-источники не являются отражением всей картины происходящего, считает Сергей Козлов, депутат Маслихата Алматы: «Нужно делать срез по бюджету не только по сайтам — есть, например, ежегодный отчет акима.

Существуют публикации в печатных СМИ, а отсутствие информации в онлайн-источниках может говорить о том, что данные и показатели находятся в обработке».

И все же коммуникационный разрыв между государственными органами, организациями и гражданами действительно есть, комментируют эксперты.

Марат Шибутов, член комиссии по местному государственному управлению, законности и самоуправлению Общественного совета г. Алматы, ведущий эксперт АО «Центр Военно-стратегических исследований»:

«Сайты, социальные сети, где все желающие могут увидеть подробные отчеты, сегодня в приоритете. Онлайн-источники помогают привлечь большее внимание общественности».

Сейчас официальные запросы, например, в Акимат Города Алматы, Акиму, нужно оставлять не не сайте, а на Портал Egov.kz — здесь ведется мониторинг обращений, и вы точно получите нужную информацию».

Работать над проблемой доступности и прозрачности бюджета нужно всем вместе — и общественным организациям, и государственным органам, и гражданам, искать конструктивные решения, — говорят участники круглого стола. Очень важна заинтересованность общественности.

Еркинбаев Ержан, депутат Мажилиса Алматы: «Видеть недоработки и ошибки проще, чем участвовать в совершенствовании системы. Жители города редко приходят на обсуждения. Не вникают в суть работы госорганов».

Алтынай Толеутаева, руководитель отдела бюджетного планирования в сфере образования, культуры и информационного пространства, Управление экономики и бюджетного планирования города Алматы: «Городской бюджет формируется с учетом пожеланий и мнения граждан. Нам важен контроль со стороны общественности.

Акимат выстраивает отношения с населением на принципах прозрачности, эффективности, подотчетности, ответственности. К примеру, на сайтах районных акиматов можно найти полную информацию по деятельности КСК.

С начала года проведена большая работа. Образовательные и медицинские учреждения размещают отчеты на своих интернет-ресурсах. Для связи с населением создан аккаунт акимата города Алматы в инстаграме для решения наиболее острых проблем жителей города.

Размещено более 3000 обращений, из которых более 80% решаются за 2-3 дня. Благодаря обращению граждан решаются многие вопросы: например, незаконный сруб деревьев, незаконное строительство.

Максимальный срок решения вопроса по обращению – 5 дней.

Создана единая диспетчерская служба оперативного реагирования

В планах акимата города — информирование населения о формировании и планирования бюджета, привлечение широкой общественности».

Работа по обеспечению прозрачности и открытости бюджета действительно должна вестись с разных сторон, — соглашаются общественники. Но обеспечение доступности информации — важнейшая задача госорганов, считает Асель Крыкбаева, директор ОО «Центр Поддержки Правовых и Экономических Реформ»:

«Конечно, все жители города принимать участие в заседаниях и встречах не будут. Но вне зависимости от того, интересно ли этом всем людям, доступность должна быть обеспечена — это воспитывает культуру участия».

Круглый стол «Бюджет Алматы: открытость и доступность информации» провел ОО «Центр Поддержки Правовых и Экономических Реформ» при поддержке при поддержке Фонда Сорос-Казахстан.

Автор: Анна Сухачева